02.04.2012 15:58
Инвестиционный паспорт
Лаганского районного муниципального образования за 2011год
I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1. Географическое положение. Природные ресурсы
Лаганский улус образован в 1935 году постановлением ВЦИК от 25 января 1935 года с центром в р. п. Лагань.
В связи с концентрацией в Лагани промышленности Калмыцкой АО и увеличением численности рабочего класса был образован Лаганский улус. Население улуса составляло 19178 человек, территория - 1745,1 кв. км. В момент образования улуса в его состав вошли 12 сельских и один поселковый советы. В 1937 году постановлением ВЦИК был передан Рыжковский сельский совет из Сталинградской области.
В современных границах Лаганский район Республики Калмыкия расположен в Прикаспийской низменности на юго-востоке Европейской части России и Республики Калмыкия. С востока омывается водами Каспийского моря, с юга граничит с Тарумовским районом Республики Дагестан, с запада - Черноземельским районом Республики Калмыкия, с севера - Лиманским районом Астраханской области. Территория района лежит на 14-
Через территорию района проходят:
- по юго-западной границе с юга на север участок Северо-Кавказской железной дороги Кизляр – Астрахань;
- автодороги федерального значения:
Астрахань – Лиман – Лагань – Кизляр – Махачкала;
Астрахань – Лиман –
Имеются дороги с твердым покрытием Лагань - Улан-Хол, Джалыково –Буранное. Подъезды к населенным пунктам Красинское и Северное имеют твердое покрытие. Построено
Райцентр – г. Лагань
Город Лагань является административным центром Лаганского района Республики Калмыкии, расположен в Прикаспийской низменности на юго-востоке Европейской части России и Республики Калмыкии. Территория района лежит на 14-
Климат в Лаганском районе резко континентальный, основная его часть расположена в сухой жаркой зоне, сухость климата усиливается при движении на восток, к Каспию.
Средняя температура положительная и колеблется в пределах 9,5-10,5 . Самый холодный месяц январь, но наиболее низкие температуры отмечены в феврале. Абсолютный минимум температур достигает 32-34 .
Лето жаркое, наиболее высокая температура отмечена в июле 24,4-25,3; абсолютный максимум достигает 40 . Для климата района характерно резкое нарастание тепла весной, что вызывает быстрое подсыхание почвы, сокращаются сроки проведения весенних полевых работ.
С востока земли района омывает Каспийское море. Непосредственное влияние на его побережье оказывает близость реки Волги. Вода у берегов пресная.
Самая крайняя восточная часть района периодически заливается моряной. Затапливается вглубь территории от 6 до
Неглубокое залегание грунтовых вод, а также частые нагонные явления создают избыточное увлажнение в береговой зоне. В этих условиях формируются лугово-болотные почвы. На остальной территории формируются преимущественно бурые полупустынные почвы. На территории района встречаются солонцы.
Прилегающая к Лаганскому району акватория Каспийского моря является уникальной природно-ландшафтной достопримечательностью, богатая дичью и рыбой. Осетровые у побережья Калмыкии представлены четырьмя видами: осетр, севрюга, белуга и стерлядь, в прибрежных водах много сазана, окуня, карася, щуки, сома. Запасы рыбы в промышленной зоне составляют 29,1 тыс. т.
На территории Лаганского района находятся одно нефтяное Каспийское месторождение и два газоконденсатных - Улан-Хольское и Эркетеновское.
В районе имеются промышленные запасы сырья для производства кирпича и керамических изделий.
Расстояние г.Лагани до столицы Калмыкии г.Элисты –
Официально Лагань записана с годом основания в 1870-м. 1871 год – год начала заселения Лагани. Упоминается Лагань в энциклопедии Ефрона и Брокгауза издания 1890 года как рыбная ватага с сезонными рабочими из центральных областей России. Христианский храм Николая Угодника – покровителя моряков освящен в 1873 году, хотя службу до него вела на рыбных промыслах походная церковь от Яндыковского храма. В 1885 году рыбопромышленником Эренбетовым был основан Лаганский рыбный промысел. В 1902 году в городе была открыта почта, в 1905 году – телеграф. В 1918-1919 годах в Лагани дислоцировался штаб Кавказско-Каспийского фронта. В 1925 году создан цех по обслуживанию населения. В 1927 году открыта библиотека. В 1929 году жители Лагани впервые смотрели немое кино, а в 1937 году – звуковое кино. В 1936 году открыты первые средняя школа и детский садик. В 1938 году введена в эксплуатацию районная больница.
До войны в Лагани была сосредоточена вся пищевая промышленность Калмыкии. В Лагани находился Калмыцкий государственный рыбопромышленный трест, Калмрыбакколхозсоюз и Калмрыболовпотребсоюз. Рабочих и служащих в п.Лагани было 3991 человек, колхозников – 3925 человек. В 1935 году пущен в эксплуатацию первенец индустрии Калмыкии – Лаганский рыбоконсервный завод. Это было первое промышленное предприятие в Калмыкии. Кроме этого в районе были: Лаганская моторно-рыболовная станция, Лаганский рыбный завод, 4 плавучих рыбзавода. В городе также была развита кустарная промышленность.
В 1944 году район включен в состав Астраханской области, п. Лагань переименован в п. Каспийский. В 1957 году район передан в состав Калмыцкой автономной области. Поселку в 1963 году присвоен статус города, в том же году на базе моторно-рыболовной станции основан Каспийский машиностроительный завод.
В 1960-1970 годах в Лагани развиваются такие отрасли промышленности как мясоперерабатывающая, легкая, промышленность строительных материалов. В 1990 году г. Каспийский переименован в г. Лагань.
В настоящее время Лагань является вторым после г.Элисты (столицы Республики Калмыкии) центром промышленности в республике. В городе действуют предприятия пищевой промышленности, топливно-энергетического комплекса, сельского и лесного хозяйства, нефтегазоразведочная экспедиция, предприятия розничной торговли и сферы услуг.
Культура, наука и образование города представлены одной массовой библиотекой, одним Домом культуры, четырьмя дневными общеобразовательными школами, специальной общеобразовательной коррекционной школой-интернат, профессионально-техническим училищем, двумя специализированными (музыкальной и художественной) школами, районным краеведческим музеем, районной газетой «Приморские известия».
К основным историческим, архитектурным достопримечательностям города относятся 9 памятников истории и культуры. Среди них памятник 11 кавалерийской дивизии Красной Армии, освободившей г. Лагань от белых войск, Мемориал погибшим лаганцам в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., ротонда Будды.
В городе действуют православная церковь, буддийский храм, мечеть.
2. Демография и трудовые ресурсы
№ п/п |
Показатель |
|
|
|
2.1. |
Среднегодовая численность населения, тыс. человек |
19620 |
19475 |
19038 |
2.2. |
Коэффициент рождаемости, на 1000 человек населения |
13,3 |
13,2 |
13,9 |
2.3. |
Среднегодовая численность экономически активного населения, тыс. человек, в том числе по основным видам экономической деятельности: - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - добыча полезных ископаемых - строительство - государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение - образование - здравоохранение и предоставление социальных услуг -обрабатывающие производства -производство и распределение электроэнергии, газа и воды - представление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
2665 247 185 18 120 1005 456 17 112 130 |
2416 173 175 20 116 944 434 9 114 98 |
2319 133 126 27 330 884 405 11 223 108 |
По расчетным данным наличное население Лаганского района на 1 января 2012 года составляет 19038 человек.
Всего за 12 месяцев 2011 года в районе родилось 266 человек, умерло 224. В населенных пунктах района по состоянию на 1января 2012 года (по расчетным данным) проживает:
- г. Лагань – 13394 человека;
- п. Улан-Хол –2105 человек;
- села Джалыково и Буранное –1337 человек;
- с. Красинское –1160 человек;
- с. Северное –1042 человека.
Итого по сельским населенным пунктам – 5644 человек.
Всего по району –19038 человек.
- распределение безработных граждан по уровню образования и полу:
по состоянию на 1 января 2012 года официально зарегистрированных в
органах службы занятости в качестве безработных 390 человек, из них
мужчин 230 (58,9%), женщин 160 (41,0%).
по уровню образования:
высшее профессиональное образование – 36 человек,
среднее профессиональное образование – 67 человек,
начальное профессиональное образование – 191человек,
среднее (полное) общее образование – 79 человек,
основное общее образование – 17 человек,
не имеющие основного общего образования – 1 человек.
3. Уровень жизни населения
№ п/п |
Показатель |
|
|
2011г. |
3.1. |
Среднемесячная заработная плата (по крупным и средним предприятиям), рублей, в том числе по основным видам экономической деятельности: - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - добыча полезных ископаемых - строительство - государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение - образование - здравоохранение и предоставление социальных услуг -обрабатывающие производства -представление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
8066 6027 17268 6074 13445 7110 9043 5314 6072 |
8935 6626 18161 14354 14188 7241 9377 4731 6133 |
11566,3 7652,8 18153,4 9067,9 21317,2 8086,5 9859,3 4211,4 6550,9 |
- благоустройство жилищного фонда.
Всего площадь жилищного фонда Лаганского района – 445,9 тыс.кв. м.
Город – 337,1 тыс. кв. м.
Площадь обустроенного оборудования водопровода 131,8 тыс.кв;
Оборудование канализацией 44,6 тыс. кв;
Оборудование отоплением 337,1 тыс. кв. м;
Горячим водоснабжением 32,1 тыс. кв. м;
Оборудование ваннами 32,5 тыс. кв. м;
Оборудование газом 337,1 тыс. кв. м.
Села – 108,8 тыс. кв.м.
Оборудование отоплением 108,8 тыс. кв.м.
4. Экологическая ситуация
Генеральная схема очистки территории Лаганского городского муниципального образования утверждена 24 января 2012 года постановлением Главы Администрации Лаганского ГМО № 14.
Сбор и вывоз коммунальных отходов на территории Лаганского городского муниципального образования осуществляется согласно утвержденному положению по благоустройству и обеспечению чистоты на территории города.
На территории района находится 5 санкционированных объектов размещения ТБО, в основном это свалки.
В основные фонды муниципального района, санкционированные объекты размещения и захоронения ТБО, не входят.
Схема территориального планирования территории Лаганского района находится в стадии разработки.
5. Туристический потенциал
Одним из важнейших направлений развития г. Лагань как туристического центра восточной Калмыкии должно стать сохранение и использование уникального историко-культурного и природного наследия этого малого города. Это направление перспективной стратегии можно определить как создание самобытного образа малого города и использование наследия как части его ресурсного потенциала.
Для этого имеются все необходимые предпосылки. Город расположен в уникальном природном окружении. Побережье Каспийского моря с прибрежными камышовыми зарослями представляет очень интересный ландшафтный регион, оно поражает обилием водоплавающих птиц, диких животных. Каспийское море богато рыбой, и это единственный небольшой участок морского побережья Калмыкии. В окрестностях города находятся озера с местами гнездовий фламинго. К западу от г. Лагань начинаются полупустынные земли (это единственный полупустынный и пустынный регион на территории Европы). В сочетании с культурными традициями калмыков, музейными объектами города, особенностями буддийской культуры (это также единственный буддийский регион на Европейском континенте) появляется возможность формирования здесь интересного музейного и туристского комплекса, который может стать важной составной частью хозяйственного городского комплекса, одной из ведущих отраслей экономики города. Реализация данного аспекта стратегии развития г. Лагань может быть осуществлена по следующим направлениям:
Выявление системы объектов природного и культурного наследия. Это направление предполагает выявление полного списка памятников истории и культуры, формирование системы мероприятий по их сохранению и реставрации, предложений по их использованию.
Предполагается также выявление особо ценных природных объектов, установление их границ и определение правового статуса охраны таких территорий. В г. Лагань и вокруг него должна быть создана система охраняемых памятников и территорий.
Особое внимание будет уделено выявлению национального наследия калмыцкого народа на данной территории. К этому следует отнести и проведение археологических исследований, исторические изыскания, а также выявление объектов наследия, связанных с традиционным природопользованием калмыков, традиционными производствами, объектов, отражающих этнографические особенности.
Формирование музейного комплекса. Музейный комплекс только начинает складываться в г. Лагань. В дополнение к существующему музею в городе (краеведческого направления) предполагается развитие этноцентра (своего рода этнографической деревни) под названием «Страна Бумба». На этом объекте предполагается создать поселок из юрт, отличающихся своим убранством и представляющих во всем разнообразии и подробностях калмыцкую культуру и быт. С этим объектом будет связано и проведение национальных праздников, национальных соревнований (метание копья, стрельба из лука, скачки на лошадях и верблюдах). Здесь будет представлен и домашний скот, и приготовление национальных блюд.
Органической частью создаваемого музейного комплекса должны стать и природные территории, содержащие типичные и уникальные ландшафтные участки этого края. Сочетание чисто музейных и природных объектов позволит намного усилить привлекательность этого региона и интерес к нему.
Программа туристского развития. Это наиболее важная часть данного раздела стратегии. Она предполагает несколько подразделов, направлений туристского развития. В данном подразделе предполагается обоснование основных видов туристской деятельности в г. Лагань.
На ближайшее время без обеспечения нормальной материальной базы отрасли туризма трудно рассчитывать на большой туристский поток. Этому препятствует также и относительная неизвестность данного места. Поэтому на ближайшее время для г. Лагань будет характерен специализированный программный туризм. В нем скорее всего могут выделиться следующие направления: религиозный туризм, связанный с посещением буддистских регионов; этнографический туризм, связанный с изучением уникальной калмыцкой культуры; специализированный экологический туризм.
Второе перспективное направление туристского развития - лицензионный туризм, связанный с охотой и рыболовством на денной территории.
Третьим направлением является событийный туризм, который предполагает создание очень ярких праздников или фестивалей, происходящих в определенные даты (день города, день рыбака - удивительный праздник для степной Калмыкии, проведение национальных праздников).
Следующим подразделом является составление программы развития туристского комплекса. Он предполагает обоснование вопросов перспективного строительства объектов туристской инфраструктуры. Основное внимание этого подраздела будет уделено первоочередной системе мероприятий (в частности, строительству малых гостиниц или туристской деревни и первоочередных инфраструктурных объектов. Это необходимо в связи с решением задачи создания пусть небольшого, но постоянного потока туристов в этот регион.
Третий подраздел охватывает технико-экономические вопросы реализации намечаемой программы туристского строительства (инвестиции, оценку окупаемости затрат, этапы реализации строительной программы и пр.).
Развитие учебного и научного комплекса. Этот раздел предполагает сочетание нескольких аспектов развития образовательной и научной деятельности: усиление краеведческого направления в школьных программах города и региона, подготовку кадров для музейной работы, охраны природы и туристической сферы, а также создание возможностей научной деятельности в городе и регионе (условий для проведения научных исследований региона и формирование информационно-научного центра, связанного с музейной работой).
Развитие традиционных промыслов, технологий и производств - важное направление поддержки деятельности по сохранению и использованию культурного наследия и развитию туризма. Очень перспективным является возрождение традиционного рыболовного промысла, который всегда исторически был характерен для этого региона. Чрезвычайно важным является также возрождение традиций кулинарии (это очень привлекательный аспект современного мирового туристского спроса). Подобным же образом следует оценить вопросы сохранения других национальных промыслов и традиций.
Организационные задачи реализации данного направления стратегии развития городского хозяйства. В этом разделе будут оценены возможности создания организационных структур по управлению туризмом, в том числе финансированию отдельных туристских объектов.
Очень важно, чтобы организационные рычаги остались в руках города, а не были переданы каким-либо фирмам в республиканском центре или в других территориях, чтобы не допустить оттока получаемых от развития туризма средств. В разделе будет обоснована система управления отраслью. Следует подчеркнуть, что рассматриваемый аспект хозяйственного развития Лагани не ограничивается только музейным строительством или же созданием отдельных туристских объектов. Сохранение и использование культурного и природного наследия - это перспективная комплексная отрасль городской экономики, включающая сохранение памятников, музейную и образовательную сферу, туризм, а также традиционное хозяйство. В таком понимании наследие выступает своеобразной отраслью экономики, одним из перспективных направлений хозяйствования.
В ходе реализации инвестпроекта проделаны организационные мероприятия по созданию предприятия в сфере туризма. Наименование предприятия: муниципальное унитарное предприятие «Каспий» Лаганского районного муниципального образования. Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке. Местонахождение предприятия: г. Лагань, ул. Жигульского, 4 «а». Виды деятельности: деятельность по организации отдыха и развлечений; рыболовство и рыбоводство, переработка рыбы; охота и разведение диких животных.
Распоряжением Главы Администрации Лаганского РМО от 8.08.2007 г. № 360 муниципальному унитарному предприятию «Каспий» выделен земельный участок предварительной площадью
Окончание строительства объекта планируется произвести в рамках реализации ФЦП «Юг России».
В настоящее время на территории района туристическая отрасль представлена как неорганизованный отдых, который выражается в виде сезонного наплыва иногородних граждан для занятия охотой, любительской рыбалкой, выездами на места произрастания лотосов, купание и водные аттракционы на пляжах.