Лаганский район Официальный сайт Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Аналитическая записка о социально – экономическом развитии Лаганского района за 1 полугодие 2013 года.

29.07.2013 14:57

Аналитическая записка

о  социально – экономическом развитии Лаганского района за 1 полугодие 2013 года.

Общая оценка социально – экономической ситуации в Лаганском районе

за 1 полугодие 2013 год.

Оценивая социально-экономическую ситуацию в районе за первое полугодие

2013 года, можно отметить следующие моменты.

В дополнении к запланированным в бюджете доходам имеет место привлечение средств с вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников. Одним из значительных источников являются поступления в рамках реализации национальных приоритетных проектов.

«Развитие АПК». В соответствии с разработанной Программой «Развитие АПК», основными направлениями в сфере агропромышленного производства определены:

1. Ускоренное развитие животноводства;

2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования.

За 1полугодие 2013 года на развитие  личных подсобных хозяйств получили кредиты 25 граждан на сумму 23625 тыс. рублей, на развитие КФХ получили кредиты 8 граждан на общую сумму 15400,0 тыс. рублей.

«Образование». В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в районе с начала года регулярно  выплачиваются премии за классное руководство учителям общеобразовательных школ. (127 классных руководителей). За отчетный период выплачено 1080,2 тыс. рублей. На территории района функционируют 9 общеобразовательных школ, 10 детских садов.

«Здравоохранение». Выплата вознаграждений врачам и медсестрам, работникам ФАПов, врачам и фельдшерам  за 6 месяцев 2013 года составила 1868,1 тыс. рублей.

Учитывая специфику района, нужно отметить, что все рыбодобывающие предприятия района своевременно подготовились к весенней путине, провели все необходимые мероприятия по их подготовке. Вылов рыбы за январь-июнь 2013 года составил 1346,6 т.  Квота на 2013 год доведена в размере 4401,1 тонн.  

Социальная сфера. За отчетный период учреждения образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты работали в нормальном режиме, были обеспечены все необходимые условия для их функционирования: своевременные выплаты заработной платы, детских пособий, пенсий, обеспечены расходы на питание, ГСМ, медикаменты и расходы на другие потребности.

Объем производства товаров, выполненных работ и услуг

Основная продукция промышленности района – нефть, рыба и рыбопродукция  - реализуется в основном за пределами региона. Она ориентирована  на рынки Северо-Кавказского региона, среднее Поволжье и центральную Россию, включая, г. Москву и Московскую область. В районе действуют предприятия пищевой промышленности, топливно-энергетического комплекса, сельского и лесного хозяйства, предприятия розничной торговли и сферы услуг.

Произведено хлеба и хлебобулочных изделий 91,8 тонн. Коммунальные предприятия, газовики и энергетики района в 1 полугодии 2013 года работали в нормальном режиме, была обеспечена бесперебойная подача воды, газа, электроэнергии  и оказание услуг населению и предприятиям. Выпуск в натуральном выражении составил: МООО «Коммунальник»:  теплоэнергия 2872,1 Гкал, КНС 28500 куб. м., вода 126400 куб. м.

Добыча полезных ископаемых

Нефтедобывающая промышленность является основной отраслью, составляющей экономику района. Отрасль представлена одним предприятием – ЗАО НК «Калмпетрол», которое в настоящее время ведет эксплуатацию Каспийского месторождения. Добыто нефти за 1 полугодие 2013 года 4790 тонн, на сумму 59066,7 тыс. рублей, что составляет

68,4 % к аналогичному периоду предыдущего года. Администрация района активно сотрудничает с нефтедобывающими предприятиями в области земельных отношений, установлении арендной платы.

Обрабатывающие производства

Обрабатывающие производства представлены следующими отраслями экономики: рыбодобыча и рыбопереработка (ОАО «Лаганский РПК», СПК «Мана Санан», ЗАО «Агат»), рыболовецкая артель Нижендаева, предпринимателями без образования юридического лица.

В районе проводятся мероприятия, направленные на поддержку перерабатывающих производств, это относится, прежде всего, к работе с предприятиями в области земельных отношений, получение квот, создание профсоюза работников рыбной отрасли.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Коммунальные предприятия, газовики и энергетики района 1 полугодие  2013 года работали в нормальном режиме, была обеспечена бесперебойная подача воды, газа, электроэнергии и оказание услуг населению и предприятиям. Выпуск в натуральном выражении составил МООО «Коммунальник»: теплоэнергия 2872,1 Гкал, КНС 28500 куб. м., вода 126400 куб. м.

Транспорт

Протяженность автомобильных дорог в районе составляет 181,6 км. Танспортные перевозки в районе осуществляются частным автотранспортом. Обеспеченность населения собственным легковым автотранспортом на 1.07.2013г. – 84 штук/тыс. человек

Пассажирские  перевозки  осуществляются с привлечением частного транспорта. Регулярное сообщение с районным центром, осуществляемое маршрутными такси – микроавтобусами имеют села Северное  и Красинское. Транспортное сообщение с районным центром, осуществляемое микроавтобусами имеют следующие населенные пункты: с. Улан-Хол, с. Джалыково. Единственным населенным пунктом, не имеющего регулярного транспортного сообщения, является с. Буранное с населением 300 жителей.

В Лаганском районе осуществляют свою деятельность два предприятия связи: почтовое отделение Яшкульского почтамта УФПС РК и Лаганский районный узел связи Калмыцкого филиала ОАО «Ростелеком».  Протяженность линий связи составляет 477 км, количество основных телефонных номеров составляет 2756 единиц, в том числе у населения – 2385, у организаций – 371. Обеспеченность населения телефонными аппаратами сети общего пользования в расчете на 100 семей постоянного населения составляет 47 штук. Лаганский районный узел связи в настоящее время завершил работы по реконструкции городской телефонной станции и предоставлению современных информационных услуг. Объем услуг связи в 1 полугодии составляет 5928,0 тыс. рублей, что составляет 85,7 % к аналогичному периоду 2012 года.

Развитие агропромышленного комплекса

Животноводство, наряду с рыбным хозяйством, по праву занимает важное место в продовольственном комплексе Лаганского района, являясь одним из основных поставщиков ценных продуктов питания.

Во всех категориях хозяйств района на 1 июля 2013 года имеется в наличии следующее поголовье: крупного рогатого скота 14529 гол, овец 87016 гол, лошадей 426 гол. На 1 июля 2013 года числятся 108 крестьянских – фермерских хозяйств, у которых имеется в наличии 4159 гол. КРС, 33676 гол. оец, 118 лошадей. В  КФХ работают 220 человек. В ближайшие годы планируется увеличить число КФХ до 120 единиц, трудоустроить 320 человек.

Инвестиции

За отчетный период введены в эксплуатацию 10 жилых домов (ИЖС) общей  площадью 1348 кв.метров, общей стоимостью 9011,1 тыс. рублей, 10 домов по ул. Бурхан - Аюши по программе переселения граждан из зоны затопления общей площадью 1440,7 кв. м., общей стоимостью 41438,9 тыс. рублей. По производственному фонду введены в эксплуатацию: магазин, кафе, кабельная линия.

Уровень жизни населения.

Средняя начисленная заработная плата в Лаганском районе составляет 14880,5 рублей, в том числе по видам экономической деятельности: промышленность 18153 рублей, по сельскому хозяйству 7652,8 рублей, здравоохранению 14000,0 рублей, образование 11307,6 рублей,  ЖКХ 9169 рублей.  Просроченной задолженности по бюджетным организациям на 1 июля 2013 года  не имеется. Социальные выплаты, такие как пенсии, детские пособия, стипендии, и другие выплачиваются в полном объеме в установленные сроки.

Демография

За анализируемый период наблюдается снижение численности населения по естественным и миграционным признакам, стабильный отток населения за пределы района и республики, в основном в связи с поиском работы в г. Москва, Санкт-Петербург, Астрахань, Элиста.

По расчетным данным наличное население Лаганского района на 1 июля 2013 года составляет 19193 человек.

. В населенных пунктах района по состоянию на 1 июля 2013 года (по расчетным данным) проживает:

- г. Лагань – 13640 человек;

- п. Улан-Хол – 2241 человек;

- села Джалыково и Буранное – 1246 человек;

- с. Красинское –  1074 человека;

- с. Северное – 992 человека.

Итого по сельским населенным пунктам – 5553 человека.

Всего по району –  19193 человек.

Рынок труда

По расчетным данным по состоянию на 1 июля 2013 года в Лаганском районе проживает 19193 человека, из них трудоспособного населения 12000 человек. На территории района занято во всех отраслях экономики по предприятиям и организациям всех форм собственности 7287 человек, что составляет 64,8 % к численности трудоспособного населения. Кроме этого, занятые в домашнем хозяйстве (включая личные подсобные хозяйства) производством товаров и услуг для реализации по расчетным данным составляет 1070 человек. Для проведения путины, согласно ловбилетам,   задействованы 600 человек.

На 1 июля 2013 года центром занятости Лаганского района признано безработными 260 человек, пособие назначено 260 чел. За период с начала 2013 года в центр обратилось 372 человека, снято с учета 304 человека. На 1 июля 2013 года численность зарегистрированных безработных составила 215 человек.

Бюджетная система и эффективность использования

муниципальной собственности.

Доходная часть бюджета состоит из налоговых (основные поступления по налогу на доходы физических лиц, ЕНВД, налоги на имущество) и неналоговых поступлений (доходы от использования муниципального имущества), безвозмездных поступления с вышестоящих бюджетов (субвенции на переданные полномочия, субсидии, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности).

Основные поступления обеспечиваются за счет следующих налогов и сборов: налог на доходы физических лиц (49,3 % от собственных доходов в 1 полугодии 2013 года).

Всего доходы бюджета Лаганского района составили в 1 полугодии 2013 года 139730,0 тыс. руб., в том числе собственные доходы (налоговые и неналоговые доходы) составляют 31991,5 тыс. руб., безвозмездные перечисления –  106737,2 тыс. руб.

За январь – июнь 2013 года в бюджет района поступило налогов, сборов и других обязательных платежей в сумме  31991,5  тыс. руб.

Наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц – 49,3 %,  объём поступлений налога на доходы физических лиц составил в сумме  15781,9 тыс. рублей.

Поступления по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности составили в сумме 2426,4 тыс.рублей, что составляет 118,3 % к аналогичному периоду прошлого года. Поступления по единому сельскохозяйственному налогу составили в сумме  1629,4,0 тыс. рублей, что составляет 152,4 % к аналогичному периоду прошлого года.  Поступления по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составили в сумме 2906,8 тыс. рублей, что составляет 54,7 % к аналогичному периоду прошлого года.  На 01.07.2013 года  недоимка  по налоговым платежам составляет 2638,0 тыс. рублей. Основной причиной образования недоимки является неплатежеспособность предприятий и отсутствие средств на расчетных счетах              

Основными статьями расходов местного бюджета являются расходы на образование, здравоохранение, общегосударственные расходы, культуру, национальную безопасность и правоохранительную деятельность.

Расходы местного бюджета составляют за 1 полугодие 2013 года  124900,9 тыс. руб., в том числе на общегосударственные вопросы – 15538,0 тыс. руб., из них на функционирование местных администраций – 10495,5  тыс. руб.; расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 3844,1 тыс. руб., образование – 83918,0 тыс. руб., здравоохранение –  15,6 тыс. рублей.

На осуществление социальной политики было израсходовано 2831,0 тыс. рублей. 

Все расходы местного бюджета утверждаются и исполняются согласно законодательства по организации местного самоуправления (вопросы местного значения), а также, на выполнение делегированных госполномочий. Неэффективных расходов в  местном бюджете  не выявлено.

Проблемы социально-экономического развития.

Предложения по их решению.

Недоимка в бюджетную систему.   В районе действует межведомственная комиссия по неплательщикам, которая рассматривает вопросы по недоимке в бюджетную систему, просроченной задолженности по заработной плате.

1. Оформление трудовых отношений и легализация доходов наемных работников.  Управлением по экономике, земельным и имущественным отношениям АЛРМО совместно с налоговой инспекцией в течение 1 полугодия 2013 года проводилась работа по увеличению размера заработной платы наемных работников, работающих у индивидуальных предпринимателей, до прожиточного минимума. Необходимо усиление работы со стороны трудовой инспекции. Рассмотреть на уровне субъекта РФ вопрос о  делегировании полномочий по контролю за соблюдением законодательства в сфере трудовых отношений на местный уровень.

2. Проблемы в области жилищно-коммунального хозяйства: высокая степень износа объектов коммунальной инфраструктуры, качество воды, и водообеспечение, дебиторская задолженность населения по оплате ЖКУ. По данным проблемам идет работа для включения объектов Лаганского района в целевые программы «Юг России», «Жилище» «Социальное развитие села», программу капитального ремонта за счет Фонда реформирования ЖКХ, проект ФЦП «Чистая вода».

3. Демография, занятость. Наблюдается стабильный отток населения за пределы района и республики, в основном в связи с поиском работы в г. Москва, Санкт-Петербург, Астрахань, Элиста.

4. Проблемы развития сельскохозяйственного производства в районе:

-  содержание и обслуживание водоподводящего канала «Лагань-Улан-Хол».

5    Проблемы в сфере  образования:

- капитальный ремонт образовательного учреждения МОУ «Северная  средняя общеобразовательная школа  им. Лиджи-Горяева Т.Л-Г»,

6.    Проблема   содержания дорог:

- ремонт дорог внутри города, между поселениями соседних субъектов.