25.02.2019 14:56
Доклад
о ходе реализации муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Лаганском районе на 2016-2021 годы»
по итогам 2018 года
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Лаганском районе на 2016-2021 годы», утвержденная постановлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 28.09.2015г. № 391 (далее – Программа) разработана в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации, оценки эффективности и ведения реестра муниципальных программ Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 28.05.2015 г. № 299.
Ответственным исполнителем Программы является Управление по экономике, земельным и имущественным отношениям Администрации Лаганского районного муниципального образования (далее – Управление).
Основные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный период.
По данным государственного статистического наблюдения земельный фонд Лаганского района Республики Калмыкия составил на 1 января 2019 г. 468551 га, из них земли:
Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда Лаганского района Республики Калмыкия земель сельскохозяйственного назначения (92,4 %) и земель запаса (3,27 %).
Подготовлено специалистами управления и утверждено Администрации ЛРМО 137 (49) постановлений, из которых:
- 17 (2) в отношении земельных участков представленных в аренду;
- 1 (9) в отношении земельных участков представленных в ПБП;
- 29 (5) в отношении земельных участков представленных на праве собственности;
- 29 (10) о прекращении права аренды;
- 7 (4) о внесении изменений в ранее принятые постановления (в т.ч. уточнение местоположения, вида разрешенного использования, границ, площади земельных участков);
- 6 (9) о разделе земельных участков;
- 48 (12) прочее.
В частную собственность оформлено в текущем периоде 29 (5) земельных участков, общей площадью 21732 кв.м. (10985)
В постоянное (бессрочное) пользование оформлено 1 земельный участок.(9)
В аренду оформлено 17 (6) земельных участков на общую площадь 8662,9 га. (3739,12га)
Управлением организована работа по межведомственному взаимодействию в рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
За 2018 год проведено 42 аукциона по заключению договоров аренды и продажи земельных участков. За 2018 год проведено 1 аукцион по продаже имущества Лаганского РМО РК на общую сумму 53,5 тыс. руб.
Неналоговые доходы, администрируемые Управлением в 2018 году
В целях обеспечения выполнения плановых назначений в доход консолидированного бюджета арендной платы за землю ежеквартально проводился анализ поступлений в бюджет по указанному виду платежа, а также сверки расчетов по арендной плате за землю с арендаторами.
За 2018 год поступления неналоговых доходов по управлению в консолидированный бюджет Лаганского района составили: 38698,9 тыс. руб., из них:
- 36813,7 тыс. руб. – от арендной платы за землю (в т.ч. 17384,9 тыс. руб. – за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и 19428,8 тыс. руб. – за земельные участки, находящиеся в собственности Лаганского РМО РК);
- 776,5 тыс. руб. – от сдачи в аренду имущества;
- 53,5 тыс. руб. – от продажи имущества;
- 333,6 тыс. руб. - от продажи земельных участков;
- 721,6 тыс. руб. – пени за просрочку платежей.
В целях выполнения бюджетных назначений и снижения недоимки в бюджет специалистами в отчетном периоде проведена следующая работа:
- направлено 23 (20) претензионных писем арендаторам, имеющим задолженность по арендной плате за землю. Общая сумма финансовых требований составила 6413,36 (11780,35) тыс. руб. В результате проведения претензионной работы 17 (1) арендаторов в добровольном порядке погасили задолженность по арендной плате за землю в размере 1617,8 (281,0) тыс. руб.;
- направлено в Арбитражный суд РК 10 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за землю на сумму 1811,0 тыс. рублей, по 7 заявлением вынесено решение суда об удовлетворении исковых заявлений Администрации и взыскании задолженности. За отчетный период в связи с применением программного комплекса «БАРС-Имущество» взыскано в бюджет 721,6 тыс. рублей пеней за просрочку исполнения условий договора в части сроков оплаты арендной платы.
Муниципальный земельный контроль
Деятельность управления отражается и организацией работы по осуществлению муниципального земельного контроля за эффективностью и целевым использованием земельных ресурсов, находящихся на территории Лаганского района. В соответствии со ст. 26.1. Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – не проводятся (мораторий).
Делопроизводство, организационно-кадровая работа
и работа по информатизации в Управлении
За отчетный период в Управлении общий документооборот составил 1326 единицы документов, в том числе:
1. Обращения граждан, всего – 198, в том числе:
заявления о предоставлении муниципальных услуг - 198; 2. Обращения юридических лиц, всего – 110, в том числе:
|
3. Служебная корреспонденция, всего – 1018, в том числе:
служебная корреспонденция с поручениями |
- 1018 |
В 2018 году муниципальные служащие управления принимали участие в семинарских и учебных занятиях, проводимых налоговыми органами, органами управления государственных внебюджетных фондов.
Одной из основных составляющих для обеспечения выполнения поставленных перед управлением задач является проводимая в управлении работа по информатизации.
Общее количество техники составило в текущем периоде:
- персональные компьютеры: 8 единиц;
- принтеры – 1 единиц;
- многофункциональные устройства – 4 единиц.
С начала 2018 года проделана работа по замене программного обеспечения «БАРС-АРЕНДА» на «БАРС-Имущество», обновлены ключи для работы в СМЭВ (система межведомственного электронного взаимодействия), продолжена работа по совершенствованию применения ГИС ГМП (государственная информационная система государственных и муниципальных платежей).
Анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы. Причины нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий муниципальной программы
Одним из наиболее значимых факторов, влияющих на ход реализации мероприятий программы является строгая организационная, финансовая дисциплина при предоставлении муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений, постоянное повышение уровня образования и квалификация, в свете часто меняющегося законодательства в указанной области. Факторами, послужившим недовыполнением целевых индикаторов, являются платежеспособность арендаторов, которая зависит от ряда объективных и субъективных условий (засуха, падеж, волкобой, отсутствие травостоя, степные пожары, карантин на вывоз сельскохозяйственной продукции и др.) из-за чего сельхозтоваропроизводители Лаганского района не могли реализовать продукцию и своевременно в полном объеме выполнить свои арендные обязательства.
Предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы
Ужесточение претензионно-исковой работы со злостными неплательщиками, начисление пеней за просрочку платежей, проведение разъяснительной работы с арендаторами по вопросам государственной поддержки, льготного кредитования, субсидирования затрат. Усиление дисциплины труда ответственных исполнителей, повышение квалификации работников.