Лаганский район Официальный сайт Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Сводный отчет о результатах проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

14.12.2016 15:31

 

 

 

 

 

Сводный отчет

о результатах проведении оценки регулирующего воздействия
проекта муниципального нормативного правового акта

1. Разработчик проекта:

Управление по экономике, земельным и имущественным отношениям Администрации Лаганского районного муниципального образования

2. Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта:

Решение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 5 марта 2013 г. № 27-2 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия» (с изменениями от 22 марта 2013 г. № 28-1, 1 апреля 2013 г. № 29-1, 24 апреля 2013 г. № 30-13)»

3. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы, и описание способа ее решения:

3.1. Формулировка проблемы:

Настоящий проект решения разработан в целях повышения эффективности использования земельных участков сельскохозяйственного использования, снижения разрыва размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Лаганского РМО РК и землями, собственность на которые не разграничена.

3.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

Базовый размер арендной платы утвержден на уровне 23 руб./га за все виды сельхозугодий в марте 2013 года и по настоящий момент не изменялся, для того чтобы дать возможность новым землепользователям начать и наладить сельскохозяйственное производство, в тоже время по неразграниченным землям арендная плата за пастбища поднималась постановлениями Правительства РК в 2014 году до 34 руб./га, в 2016 году до 44 руб./га.

3.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:

крестьянские фермерские хозяйства, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства.

3.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:

- наличие неравенства между землепользователями по размеру арендной платы за земельные участки, обладающие одинаковыми продуктивными свойствами, расположенными в одной климатической зоне, с одинаковой системой фискальной политики и государственной поддержкой;

- высокий уровень дотационности местных бюджетов, дефицит средств для решения вопросов местного значения поселений и района.

3.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:

Базовый размер арендной платы утвержден на уровне 23 руб./га за все виды сельхозугодий в марте 2013 года и по настоящий момент не изменялся, для того чтобы дать возможность новым землепользователям начать и наладить сельскохозяйственное производство, в тоже время по неразграниченным землям арендная плата за пастбища поднималась постановлениями Правительства РК в 2014 году до 34 руб./га, в 2016 году до 44 руб./га.

3.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства органов местного самоуправления:

Изменение размера арендной платы относится к компетенции Собрания депутатов Лаганского РМО РК

3.8. Источники данных:

Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Республики Калмыкия от 09.04.2010г. № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», постановления Правительства Республики Калмыкия от 17.01.2014г. № 15, от 14.12.2015г. № 457, решение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 5 марта 2013 г. № 27-2 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия».

3.9. Иная информация о проблеме:

отсутствует

4. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования:

 

4.1. Цели  предлагаемого правового регулирования	4.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	4.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
Цель 1: повышения эффективности использования земельных участков сельскохозяйственного использования	Ежегодно с 01.01.2017 г.	по мере необходимости
Цель 2: снижения разрыва размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Лаганского РМО РК и землями, собственность на которые не разграничена	С 01.01.2017г.	по мере необходимости

 

4.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной сфере, которые определяют необходимость постановки указанных целей:

Соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2016-2018 гг. от 29.12.2015г. № 4.

_________________________________________________________________________________

Указывается НПА более высокого уровня либо инициативный порядок разработки

 

4.5. Цели  предлагаемого правового регулирования	4.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования	4.7. Единица измерения индикаторов	4.8. Целевые значения индикаторов по годам
Цель 1: повышения эффективности использования земельных участков сельскохозяйственного использования	Увеличение поступлений от арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Лаганского РМО	в %-х от действующего размера	152,2 ежегодно
Цель 2: снижения разрыва размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Лаганского РМО РК и землями, собственность на которые не разграничена	-	-	-

 

5. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или их изменение, а также порядок их реализации:

Отсутствуют

6.Оценка соответствующих расходов бюджета Лаганского РМО РК:

Дополнительные расходы из бюджета Лаганского РМО РК настоящим проектом НПА не предусмотрены

7. Обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской деятельности, а также порядок организации их исполнения:

Обязанности – предусмотрены в части оплаты арендной платы с учетом предлагаемого базового размера, ограничения для субъектов предпринимательской деятельности, а также порядок организации их исполнения настоящим проектом НПА не предусмотрены.

8. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий:

8.1.  Виды рисков	8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий
Риск 1: Возникновение недоимки за оплату арендной платы	Возможно при возникновении финансовых трудностей арендаторов, связанных с уменьшением объемов производства сельскохозяйственной продукции.

9. Предполагаемая дата введения регулирования, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:

9.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

вступает в силу с 1 января 2017 года

_________________________________________________________________________________

если положения вводятся в действие в разное время, указывается статья/ пункт проекта акта и дата введения

9.2. Необходимость   установления  переходного  периода и (или)  отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

9.3.     Необходимость     распространения     предлагаемого     правового регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).

9.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: __-____ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.

9.4.  Обоснование  необходимости   установления   переходного   периода  и (или)   отсрочки   вступления  в  силу  нормативного  правового  акта  либо необходимость  распространения  предлагаемого  правового  регулирования  на ранее возникшие отношения:__нет___________________________________________________________________

место для текстового описания

10. Сведения о размещении уведомления, сроке, в течение которого разработчиком проекта акта принимались предложения:

Уведомление о подготовке проекта акта в целях оценки регулирующего воздействия была размещена на официальном сайте Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия по адресу: http://85215.ru/doc/normative-act/npa-ocanka-ekspertiza.html.

Предложений о необходимости и вариантах правового регулирования соответствующих общественных отношений в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта в целях оценки регулирующего воздействия в уполномоченной орган не поступало.

Срок приема предложений с 03.11.2016г. по 18.11.2016г.

11. Сведения о проведении публичных консультаций по проекту акта, сроках его проведения:

Информация по проводимым публичным консультациям была размещена на официальном сайте Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия по адресу: http://85215.ru/doc/normative-act/npa-ocanka-ekspertiza.html.

По результатам публичных консультаций проекта акта установлено, что предложений и замечаний по предмету консультаций в уполномоченной орган не поступало.

Срок проведения: с 24.11.2016г. по 08.12.2016г.

12. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением
уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:         0             ,

из них учтено: полностью:

-

, учтено частично:

-

отклонено:_____-_______, причины отклонения______________-________________.

13. Иные сведения, которые, по мнению разработчика проекта акта, позволяют оценить обоснованность предлагаемого варианта регулирования:

отсутствуют

Контактная информация исполнителя разработчика проекта:

Ф.И.О.:

Дадаева Виктория Викторовна

Должность:

главный специалист-юрист Управления по экономике, земельным и имущественным отношениям АЛРМО

Тел.:

8(847 33) 9-13-87

Адрес электронной почты:

Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Руководитель органа – разработчик проекта

А. А. Джембетов		13.12.2016г.
(инициалы, фамилия)		Дата		Подпись